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確保長江流域十年禁漁成功需多管齊下
2020-04-03 09:30:00  來源:正義網

  漁業資源銳減,長江流域開啟十年禁漁。自2020年1月1日零時起,長江流域全面禁漁。不過禁令之下,仍然有少數漁民頂風作案:有人利用上百只鸕鶿偷偷獵捕魚類,一只鸕鶿一天能抓一二十斤魚。還有人利用地籠,抓捕大量螺螄,破壞洞庭湖生態。從事非法捕撈的漁民表示:“在湖里轉了幾十年,就是打魚,除了打魚其他的我什么都不懂。”(4月1日騰訊新聞)

  據了解,當下,長江的生物完整性指數已經到了最差的“無魚”等級,長江流域生態系統面臨嚴重威脅。為了恢復長江的生物多樣性,讓魚類資源得到有效的休養生息,長江流域的十年禁漁政策終于落地。十年禁漁已是勢在必行,而漁民禁捕上岸也正在成為現實。如今,如何確保十年禁漁成功成了新的議題。

  其實,早在2003年,我國長江流域就開始實行春季休禁漁,但短短的三個月時間無法有效確保魚類資源的繁衍再生,再加上一些漁民的過度捕撈,導致這種短期的休禁漁取得的效果十分有限,長江流域的生物多樣性仍舊持續惡化。為此,催生了十年禁漁這種長期的禁漁政策。禁令在前,如何才能實現令行禁止、取得實效?

  嚴格執法、對違反禁令的違法犯罪行為予以依法嚴厲打擊當然是首要之義。在魚類研究者看來,過度捕撈是造成漁業資源衰退的主要原因之一。因此,對于偷捕濫捕、使用禁止使用的捕魚方法和捕魚工具等違法捕撈行為,需用重典懲治。對違法捕撈行為的處罰,我國漁業法早有規定,包括沒收漁獲物和違法所得、漁具、漁船,以及罰款、吊銷捕撈許可證等,情節嚴重的,還可能面臨刑事責任。在十年禁漁令施行之后,對于違法捕撈等犯罪行為更應依法嚴厲懲治,絕不可姑息縱容。

  與以往的短期休禁漁相比,十年禁漁給執法部門帶來新的挑戰:以往執法持續的時間短,所需的人力、物力和財力資源相對較少,對漁民的影響也相對較小,因此,執法阻力沒那么大。如今,十年禁漁開始,要取得成功需要長期執法,一方面需要投入大量資源,另一方面也需要轉變執法手段和方式。為此,執法部門需要在保障機構人員力量、加強設施裝備建設、推廣監控信息系統等方面下功夫。比如,建立協助巡護隊伍,充分利用無人機、視頻監控等技術手段,推動集約化管理等。

  漁民是捕撈的主體,十年禁漁對他們而言,意味著將長期失去這個飯碗。尤其是對于幾輩人都靠打魚為生的漁民而言,他們的文化水平低,沒有其他謀生技能,讓他們立馬上岸不再捕魚,短期內可能難以適應。因此,通過政策幫扶漁民,以資金補助、幫扶就業、鼓勵創業等形式幫助漁民轉型就業也成為十年禁漁能否成功的要素之一。值得欣慰的是,一些地方已經開始對漁民給予短期內的資金補貼和就業幫扶。

  竭澤而漁則無魚可漁。長江流域十年禁漁是魚兒之幸,亦是人類之幸。但確保十年禁漁成功,打贏這場長期的生態保衛戰,需要多管齊下,離不開各方共同努力。

作者:高揚  編輯:緒研  
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