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法治鄉村之路的答案在余村
2020-04-03 09:37:00  來源:法制日報——法制網

  3月30日,在浙江考察調研的習近平總書記,走進了安吉縣余村村。在浙江眾多鄉村中,總書記為什么選擇余村?回答這個問題,我們需要知道一個理念和因這個理念而逐漸形成的一條鄉村治理之路。

  2005年,時任浙江省委書記習近平在該村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,為了踐行這一理念,余村人民在各級領導的支持幫助和鼓勵下,總結經驗、提升治理水平,逐漸走出了一條以黨建為引領,自治、法治、德治“三治融合”的法治鄉村之路。

  “三治融合”突出民主管村,以民主管理、民主監督確保鄉村自治目標的實現。《法制日報》曾經報道過余村的人民調解委員會,這個村級自治機構以村公共法律服務站為依托,設立窗口接受糾紛咨詢和受理,專門配置調解室,實行調解員公示、調解制度上墻,還建立了例會、培訓、矛盾糾紛排查、持證上崗等制度,堅持深入排摸、依法調解、提前化解,成為余村鄉村自治的一個重要標志。

  “三治融合”堅持以法治為保障,在鄉村治理中樹立法治底線意識,依法化解矛盾糾紛。《法制日報》曾經報道過,余村是安吉縣第一個實行村聘法律顧問的村子,法律顧問參與村級事務管理,依法對村級決策以及招投標項目的合法性進行法律審查和監督。通過長期法治建設的潛移默化,遇事找法已經成為村干部和村民的日常習慣。

  “三治融合”強調以德潤村,通過文明鄉村建設,大力弘揚傳統道德、社會公德、家庭美德、個人品德。在《法制日報》此前的報道中我們可以看到,余村在法治的“硬治理”之上,還有村規民約的“軟約束”。在余村,垃圾不落地、文明餐桌行動、嚴禁燃放煙花爆竹、禁止放養禽畜、生活污水集中納管等要求全部納入村規民約20條,村民都自覺遵守。此外,培育良好家風、樹立鄉賢榜樣,都是余村文明鄉村建設的有力抓手。

  “三治融合”結出了余村鄉村治理的累累碩果。多年來,余村零上訪、零訴訟、零事故、零刑案、村“兩委”干部零違紀,先后被評為全國民主法治示范村、全國美麗宜居示范村和全國文明村。同時,余村還實現了村集體收入和村民人均純收入的雙豐收。

  你若花開,賞花人自來。用15年時間,余村成功創造了鄉村治理的奇跡,也回答了習近平總書記此次浙江調研為什么選擇余村這個令人關心的問題。

  就在不久前,中央全面依法治國委員會印發了《關于加強法治鄉村建設的意見》,意見提出到2035年要基本建成法治鄉村的戰略目標。余村經驗是基層鄉村對體現新時代特征的中國特色社會主義法治鄉村之路的有益探索和成功實踐,值得大力總結完善并推廣。

作者:秦平  編輯:緒研  
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