2018年7月10日,江蘇省無錫市惠山區檢察院接到群眾反映:地鐵站第三方公交自助售卡充值機無法使用現金,給中老年人等不熟悉電子支付的市民帶來極大不便。8月29日,該院向中國人民銀行無錫市中心支行發出檢察建議,督促設備管理單位及時恢復現金充值方式。9月初,該市地鐵站內54臺自助售卡充值機全部恢復現金購卡、充值功能。

  蘇檢君:現在手機支付滿天飛,很多人都會覺得用現金很麻煩,特別是年輕人。在辦這個案子之前,你有注意過有的地方不能用現金會給一部分人群帶來不便這個現象嗎?

  李艷:說實話以前還真沒注意到這塊,我父母之前有一次也嘮叨過去做什么事不能用現金很麻煩,當時我也沒在意,覺得可能是特別特別少見的情況吧。直到去年7月的一天,我在辦公室接到一位老人電話,說地鐵站的公交充值機器不能用現金了,特別不方便,希望檢察院能幫幫他們。我走訪查看了十幾個充值點,發現確有此事。我才意識到原來這種現象還挺普遍的。

查看公交自助充值機是否拒收現金

  蘇檢君:好多老年人不會用手機支付,或者也不習慣用,如果充值不讓用現金,還真是挺不方便的。那不收現金違法嗎?

  李艷:根據《中國人民銀行法》第十六條規定:“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。”巧合的是,就在接到電話后的一兩天,央行發布了整治拒收現金的[2018]第10號公告,再次強調任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金,對于存在拒收現金行為的應在《公告》公布之日起一個月內進行整改。

  蘇檢君:一個月后這些充值設備整改了嗎?

  李艷:公告發布后的一個月后,我們又再次走訪了這些站點,發現機器屏幕仍然提示 2018年6月起暫停現金充值。所以8月29日,我院向人民銀行的分支機構發出了檢察建議。

 

自助售卡充值機仍提示暫停現金業務

  蘇檢君:檢察建議發出后,檢察機關與相關部門作了哪些工作?

  李艷:建議發出后,受到了央行的高度重視。2018年8月31日,無錫支行主要領導迅速作出批示,要求貨幣金銀科牽頭、支付科協助調查處理。9月4日,無錫支行一名副行長帶隊的調查處理小組至檢察機關就整治拒收現金工作及檢察建議的整改落實情況與我院進行溝通,并就檢察機關對人民銀行工作的關注和支持表示感謝。9月10日,無錫支行向我院反饋全部自助充值機已恢復現金購卡、充值功能,并表示將通過銀行網點電子顯示屏、制作宣傳板、發放宣傳手冊及在主要報刊開辟專欄等形式宣傳整治拒收人民幣現金相關知識,同時建立神秘訪客隊伍對各領域接受現金支付情況進行摸排,并會同相關部門定期開展暗訪巡查。9月13日,我院再次隨機走訪部分地鐵站點,確認自助充值機已恢復現金充值功能。

  蘇檢君:效率還是很高的。這個案子是用檢察建議的方式解決的,好多網友可能對“檢察建議”不是很了解。

  李艷:檢察建議是檢察機關履行法律監督職能的一項重要手段,結合執法辦案,對有關單位完善制度,正確實施法律法規,完善社會管理、服務等方面提出建議。同時,黨的十八屆四中全會明確規定:檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權或不行使職權的行為,應該督促其糾正。

  蘇檢君:如果用一個詞來形容辦這個案子的感受,對你來說是什么?

  李艷:打電話的老人家所在的村莊河流被污染,我們曾督促環保部門處理過。我想正是因為對檢察機關工作的認可,這位老人在遇到困難的時候,才第一時間想到了向我們檢察機關來尋求幫助。所以說如果用一個詞來表達辦這個案子的感受,我想是“溫暖”。這“溫暖”不僅來自于老百姓對檢察工作的認可和信任,更來自于在當前這個快速發展的社會環境下,我們的檢察工作為這些“慢了一拍”的老年人所帶去的社會溫度。

                                                                                               (特別感謝肖松對本文的大力支持)

  

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